只等習近平與拜登聯手,俄烏就有和平計劃;競相逐底:中國與美洲交易外交弄巧成拙;如何在中美競爭中生存|評論簡報

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只等習近平與拜登聯手,俄烏就有和平計劃

外交政策

美國需要為烏克蘭制定一項新計劃,該計劃優先考慮和平而不是立即解放領土。裝備不足的烏克蘭軍隊不太可能在未來幾個月再次取得深遠的收益。

有鑒於此,拜登政府希望烏克蘭武裝部隊做得足夠好,足以說服弗拉基米爾·普京同意停火並最終談判達成一項全面的和平協定。

外界希望中國能夠利用其影響力讓莫斯科達成協定並結束戰鬥,但中國以各種方式從戰爭中受益 - 制裁使俄羅斯依賴中國,並阻止美國將更多注意力集中在亞洲。

然而,讓戰爭拖延下去給北京帶來了挑戰,包括阻礙其在歐洲和美國之間挑撥離間的能力,以及阻礙貿易和投資。

從歷史上看,兩個世界超級大國共同努力實現和平並非史無前例 - 例如,美國和蘇聯於1973年共同努力在中東建立停火。因此,有理由相信,如果美國和中國共同努力結束烏克蘭戰爭,它可能會成功。

競相逐底:中國與美洲交易外交的弄巧成拙的邏輯

外交官

美國前駐委內瑞拉大使查理斯·夏皮羅(Charles Shapiro)表示,美國政策制定者不應試圖通過簡單地在該地區提供更大的基礎設施專案來“超越”中國在拉丁美洲的努力。

夏皮羅在《美洲季刊》上撰文稱,中國的做法的特點是缺乏透明度和可持續性,存在腐敗和顛覆的風險,而美國需要提供的不僅僅是援助,還必須改進自己與拉丁美洲接觸的工具。

他指出,敵對的司法裁決和不斷的黨派鬥爭阻礙了美國的參與,這是主要挑戰,鑒於美國在影響公司投資方向方面不如中國,交易方法尤其成問題。

夏皮羅補充說,當地精英應該抵制與中國的交易,並鼓勵他們面對過去中拉關係中“考慮不周、不透明、往往充滿腐敗”的交易建立韌性。

如何在中美競爭中生存

外交事務

外交部警告說,東南亞已成為美中大國競爭的關鍵戰場,很可能感受到兩國之間任何對抗的最大影響。儘管兩國都在推動該地區的國家在衝突中選邊站,但東南亞國家一直在努力保持獨立。與冷戰時期不同,東南亞國家聯盟(東盟)使該地區能夠發揮多邊力量的作用,並且它已經學會了為了自己的經濟利益而讓美國和中國相互對抗。

美國向盟國伸出援手,試圖懲罰中國,而北京正在其“一帶一路”倡議下推出東南亞基礎設施專案。儘管這兩個超級大國要求東南亞選擇明確的立場,但它已經能夠開闢自己的道路,並加強建立在東盟基礎上的多邊機構,使該地區能夠獨立行動。東南亞已經能夠成為一個外交巨人,成為將世界大國團結在一起的關鍵工具。

如果東南亞希望保持中立,被動不是一種選擇,因此需要仔細考慮。如果東盟繼續原地不動,其國家可能會在兩個大國進行軍事演習時成為自己地區的旁觀者,甚至可能像外交部所暗示的那樣,開始跨海作戰。

特朗普與中國貿易戰的成本仍在增加

外交關係委員會

美國總統拜登自上屆總統領導的政府以來一直維持對數十億美元的中國進口商品徵收關稅唐納德·特朗普作為301條款貿易調查的一部分實施關稅。這些措施因其缺乏效力以及對美國企業和消費者的影響而受到廣泛批評。在審查這些關稅時,美國貿易代表最近邀請有關各方發表意見,共收到1,497份意見書。其中,286個基本相同,而30個是空的或無關緊要的。絕大多數留下來的人呼籲取消關稅。

美國行動論壇(American Action Forum)的一項研究估計,美國消費者在很大程度上首當其衝,總共支付了480億美元,其中240億美元是由依賴中國中間投入的美國公司支付的。美國時裝業協會指出,自關稅出臺以來,服裝生產勞動力減少了12%。其他公司概述了研發投資減少和無法找到替代材料來源的情況。出口商認為,關稅通過增加成本和減少市場准入使外國競爭對手更具吸引力,而中國則對某些行業採取了報復措施。

拜登的團隊希望結束特朗普的保護主義貿易方式,並重啟與中國的對話,以解決潛在的緊張局勢。“購買美國貨”政策的提議,以及對世貿組織等國際機構的重新關注,也可能減輕關稅的影響。儘管如此,國際貿易政策在美國仍然是一個有爭議的話題,對於降低關稅是否是適當的行動方案,意見分歧。

人民與唐納德·特朗普

外交事務

對美國前總統唐納德·特朗普的起訴給美國民主帶來了兩難境地,因為它產生了政治暴力和美國法律體系武器化的真正風險。有人擔心,對特朗普的起訴部分是由黨派之爭驅動的,這引起了合理的擔憂,但美國法律程式政治化的機會仍然比尼加拉瓜和俄羅斯等國家小得多,在這些國家,政治對手可以在沒有正當程序的情況下被任意拘留數月。

美國政治的兩極分化使得起訴前領導人具有潛在的危險性,因為在激烈、高度爭議的政治背景下,出於政治動機的法律行動更有可能。美國日益增長的多樣性也使相當大比例的共和黨人變得激進,他們擔心美國白人正在失去他們在社會中的地位,非白人。隨著右翼言論的增加,政治暴力的風險也在增加,近年來政治暴力急劇上升。在過去五年中,對國會議員的威脅增加了十倍,這種趨勢主要是由右翼極端分子推動的。

共和黨有可能對起訴書提出強烈反對,這可能會升級為對準備作證反對特朗普的潛在證人的騷擾或攻擊。然而,暴力威脅不應阻止檢察官、法官和陪審團在面對共和黨的威脅時追究特朗普的責任,因為屈服於暴力威脅會鼓勵更多相同的行為。

韓流如何與越南社會變革相交

外交官

自1992年兩國建立正式外交關係以來,越南一直接受韓國流行文化。被稱為韓流的韓國娛樂和產品,包括韓劇、韓流、旅遊套餐、化妝品和時尚,在越南中持續受歡迎,尤其是在女性中。這種現象歸因於首爾將自己表現為引領潮流的經濟體的政策,並引起了越南年輕人的共鳴,他們通過以市場為導向的社會政策,被鼓勵走向個人主義和自給自足。K-pop粉絲圈引起了爭議,一些人指責韓國人進行文化殖民,儘管越南的批評相對溫和。柔和的男性氣質,以美貌、溫柔的個性特徵和韓劇中宣揚的情感表達為特徵,已被納入越南流行文化,並由當地明星體現。浪漫的韓劇和感傷的K-pop民謠特別吸引在私生活中尋求自我照顧和情感滿足的女性。

保衛圍欄保姆

外交事務

據外交部報導,發展中國家越來越多地尋求避免在烏克蘭戰爭等全球衝突中偏袒任何一方,以便在他們認為未來全球權力分配不確定的情況下,保持所有選擇,以獲得最大的靈活性。例如,印度同時與中國、俄羅斯和美國建立了牢固的外交和商業關係,因此,如果大國之間爆發衝突,印度可以通過與最強大的一方結盟或加入較弱國家聯盟來威懾最強大的國家,從而獲利。發展中國家只限於呼籲和平,以避免在俄羅斯、中國和美國的爭吵中被踐踏。

對於全球南方國家來說,套期保值不僅僅是獲得物質讓步的一種方式。這一戰略得益於這些國家與大國的歷史,以及他們堅信西方列強在與發展中國家打交道時尤其虛偽。西方呼籲發展中國家成為「負責任的利益相關者」,這在全球南方大部分地區都是空洞的。對沖國家發現很難接受西方基於規則的秩序,因為美國及其盟國經常違反規則。此外,發展中國家還認為,華盛頓將其與北京和莫斯科的競爭視為民主與專制之間的鬥爭是虛偽的。

在各國尋求維護其獨立和主權時,安全問題是套期保值的一個主要問題。對沖還涉及令人失望的盟友,例如土耳其,儘管土耳其是北約成員國,與美國和歐盟有著牢固而有價值的聯繫,但土耳其避免被捲入烏克蘭衝突,因為土耳其總統埃爾多安希望不疏遠俄羅斯,俄羅斯可以對安卡拉的主要利益領域施加影響。

《世界人權宣言》75周年:與聯合國人權事務高級專員沃爾克·蒂爾克的對話

戰略與國際研究中心

戰略與國際研究中心(CSIS)人權倡議正在與聯合國人權事務高級專員沃爾克·蒂爾克(Volker Türk)舉行扶手椅對話,以紀念《世界人權宣言》75周年。土耳其將討論宣言中提出的預防衝突和促進可持續和平與發展的藍圖。對話由CSIS人權倡議主任Marti Flacks主持,還將探討投資人權的安全效益。隨後將進行觀眾問答。

春季會議讀物:成果和後續步驟

戰略與國際研究中心

國際貨幣基金組織和世界銀行集團最近的春季會議主要以謹慎的基調和關注全球增長放緩和通脹居高不下為標誌。還有人警告說,地緣經濟分裂和相關貿易緊張局勢的威脅日益嚴重。今年早些時候的金融不穩定也凸顯出來。取得的進展包括啟動了一項新的世界銀行集團倡議,以恢復債務困擾國家的債務可持續性,以及在“發展”世行使命和擴大其貸款能力方面取得進展。然而,會議也強調了日益上升的“碎片化風險”。這兩個機構的理事機構都沒有發佈基於共識的「公報」。在更新世界銀行集團使命宣言的方法方面也取得了進展,該使命宣言應更加註重可持續性和韌性,以支援消除極端貧困和促進共用繁榮的現有核心目標。

新產業政策的危險

外交事務

拜登政府最近制定的全球最低稅被認為是稅收競爭合作的突破,因為它對企業徵收 15% 的最低稅率以結束國際稅收競爭。但是,儘管政府成功地推出了多邊全球最低稅,但它也認識到需要企業稅收激勵措施,以促進某些關鍵領域的經濟活動,例如應對氣候變化和供應鏈安全。這就提出了一個問題,即這些激勵措施是否會引發對朋友和盟友的適得其反的補貼競賽,或者是否可以與他們合作實施,類似於全球最低稅。

為了實現應對氣候變化、確保供應鏈安全、應對中國的共同目標,美國及其盟國需要找到合作而不是相互競爭的方式。最大的挑戰是在全球範圍內實施全球最低稅,並將工具包擴展到補貼之外,這可以確保政府的行動不會助長盟友和貿易夥伴之間的競爭性新競爭。

2021年,在認識到各國政府相互削弱對企業的稅率並鼓勵公司使用避稅策略後,達成了全球最低稅收協定。然而,美國未能改變自己的稅法以遵守該協定,加劇了與歐盟成員國和其他國家在貿易和經濟政策方面的緊張關係。2025年,當2017年特朗普減稅的關鍵要素到期時,國會將不得不使美國稅法符合協定,並在此過程中增加收入。令人擔憂的是,國會和政府是否會採取行動徵收原本流向執行該協定的國家的收入,或者美國是否會反對符合其利益的協定。

報告發佈:贏得下一場戰爭的七項關鍵技術

戰略與國際研究中心

戰略與國際研究中心(CSIS)發佈了一份關於七項技術的新報告,它認為這些技術可以在未來十年內與對手的鬥爭中發揮作用。討論的技術包括人工智慧/機器學習、量子技術、生物技術和機器人技術。將於4月18日舉行的小組討論將邀請包括國防創新委員會執行主任科琳·勞克林和美國中央司令部首席技術官斯凱勒·摩爾在內的多位專家。

烏克蘭最長的一天

外交政策

英國《金融時報》報導稱,接下來的24小時對烏克蘭武裝部隊至關重要,因為它開始對該國東部俄羅斯支援的部隊發動春季攻勢。這篇文章揭示了決定戰役結果的關鍵因素,包括戰術突襲、戰場領導、士氣以及俄羅斯迅速動員其作戰儲備的能力。報告指出,烏克蘭軍隊將不得不避免傳統的消耗戰,在開放時間內,他們需要在俄羅斯軍事領導層陷入癱瘓,並在整個俄羅斯普通民眾中引發恐慌。報告接著討論了烏克蘭軍隊在克服戒備森嚴的俄羅斯防線方面面臨的挑戰,強調了戰術領導和士氣的重要性,這將對戰鬥士氣產生直接影響。英國《金融時報》認為,如果烏克蘭軍隊未能突破俄羅斯防線並取得快速而決定性的成果,戰爭將繼續進入第四個年頭。

暫停核擴散:面向中國軍用發動機發展

戰略與國際研究中心

戰略與國際研究中心(CSIS)正在主持一個關於美國如何解決中國軍用發動機能力的小組討論。該小組的成員包括國防工業倡議小組(DIIG)主任辛西婭·R·庫克博士,前東亞和太平洋事務助理國務卿大衛·史迪威準將(美國空軍,退役)和耶利米“J.J.”先生。格特勒,航空航太安全項目高級助理(非常駐),前國會研究服務處軍事航空專家。該活動由通用電氣和CSIS的一般支持支援。

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