外交簡報
2023-05-17 06:00 (NY)
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習近平越來越有信心，拜登政府的競爭扭曲非常明顯
外交政策
美中關係兩年來一直處於低谷，但最近中國國家主席習近平和美國總統拜登之間的溝通中斷是一個新的發展。中國最近承認，它可能根本不想與美國對話，而是希望與美國進行對話是有目的的。文章建議，美國需要考慮用北京真正理解的唯一語言——互惠——來取代其保險杠貼紙政策口號的做法。
拜登政府的競爭扭曲非常明顯，即政府有缺陷的競爭框架混淆了手段和目的，並且對中國沒有明確的最終狀態。政府對護欄的關注導致了大國動態，中國的被動性積極限制美國的決策。美國將中國視為一個一成不變的巨人，採取了一種談判姿態，這種姿態與直覺相反，適應了中國的行為並使其正常化。
中國國家主席習近平越來越有信心，地緣政治主導地位的爭奪戰可能會在未來幾年而不是幾十年內決定。習近平沒有滿足於共存，而是採取措施確保中國很快脫穎而出。
習近平已經開始積極推動一種避開普世價值觀、排斥美國的替代性國際架構。他的新興結構從西方主導的全球規則體系轉向由國家政府定義的體系。美國需要確定其對中國的最終狀態，如果它希望扭轉溝通中斷，就必須考慮互惠戰略。
考慮到中國，經濟安全是七國集團的優先事項，應對脅迫擔憂
日本時報
七國集團（G7）正在廣島峰會前討論「經濟脅迫」，並考慮到中國。即將召開的會議的一個中心主題是通過加強國際合作來加強經濟安全，以減少對中國供應具有戰略意義的商品的依賴，例如半導體、電動汽車電池材料和藥品。中國越來越多地採用這種策略，在呼籲對COVID-19的起源進行獨立調查後，對澳大利亞產品徵收進口關稅，並在臺北開設辦事處后阻止與立陶宛的貿易。預計七國集團會議將產生關於具體政策的政策檔，包括經濟安全。
中國希望加強與俄羅斯中亞後院的關係
路透社
中國將於本周主辦中亞領導人面對面峰會，以加強與較小的前蘇聯國家的聯繫，這些國家被廣泛視為俄羅斯的後院。預計中國國家主席習近平將討論深化與哈薩克，吉爾吉斯斯坦，塔吉克，土庫曼和烏茲別克領導人的經濟和安全聯繫，分析人士稱，隨著莫斯科專注於烏克蘭，該地區一直在尋求替代投資。首屆虛擬中亞領導人峰會於2020年舉行，自三十年前建交以來，中國與中亞五國的貿易增長了一百倍。
拜登突然縮短對亞太地區的訪問，這對中國有利
紐約時報
拜登總統取消巴布亞紐幾內亞之行以處理國內事務可能會損害亞太關係。原定的訪問是美國總統對太平洋島國的首次訪問，但已被推遲，以便拜登能夠專注於債務上限談判。分析人士警告說，未能履行承諾可能會破壞最近為對抗中國在該地區影響力而建立的外交努力。2013年，由於共和黨政府關門，歐巴馬總統取消了亞太經濟合作組織的會議，中國佔據了主導地位：自那以後，對美國承諾的懷疑一直存在。儘管拜登政府重新開放了大使館，並實施了反華政策，但北京在全球的外交使團規模已超過美國。此外，中國擁有世界上最大的海軍、海岸警衛隊和國有建築和礦業公司，這些公司已將資金投入該地區許多發展中國家的建築和採礦業，特別是巴布亞新幾內亞和斐濟。
非洲國家發起和平倡議以結束烏克蘭戰爭
法國國際廣播電台
包括尚比亞、塞內加爾、埃及和南非在內的非洲國家已經起草了一項和平倡議，以結束烏克蘭的衝突。擬議的訪問團將訪問莫斯科和基輔，作為和平進程的一部分。代表該倡議的南非總統西里爾·拉馬福薩也表示，聯合國秘書長安東尼奧·格魯特雷斯和非洲聯盟（非盟）已經聽取了簡報並歡迎該倡議。
聯合國將盡最大努力緩解台海緊張局勢：古特雷斯
日經亞洲
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）承諾防止臺灣海峽發生緊急情況，儘管該機構受到“一個中國”政策的約束。古特雷斯表示，聯合國將尋求通過涉及各方的談判來防止局勢升級。隨著中國在臺灣附近加強軍事演習，該地區的緊張局勢加劇。後者聲稱最近挫敗了中國入侵其領空，儘管北京否認了這一事件。作為臺灣最大的武器供應國，美國也加強了在該地區的軍事活動。
中國能對烏克蘭穿針引線嗎？
外交事務
中國正試圖說服烏克蘭衝突雙方恢復談判，將自己塑造成一個中立和樂於助人的全球領導者。此舉出臺之際，中國正變得越來越悲觀，它可以阻止美中關係惡化。雖然北京希望保持與俄羅斯的關係，但它擔心其被視為親俄的立場會毒害其在歐洲的聲譽，進一步損害其安全環境。因此，中國試圖保持中立，並提供斡旋，使雙方坐到談判桌前。
烏克蘭衝突給中國帶來了複雜的挑戰，可能會加強美國在歐洲及其他地區的聯盟。因此，北京已開始為解決危機提供斡旋，闡明全球安全的願景，並更多地參與外交活動。中國的目標是將自己定位為中立，並限制對俄羅斯的支援，即使它優先考慮與最親密的戰略夥伴的夥伴關係。
中國駐法國大使最近表示，克里米亞的地位取決於人們對這個問題的看法，這引起了廣泛的譴責，80名歐洲立法者敦促法國政府驅逐大使。中國政府試圖淡化這種情況，稱大使只是在表達他的個人觀點。中國可能做得足夠多，將自己塑造成一個樂於助人和負責任的全球領導者，但不足以對以雙方公平和都能接受的條件結束烏克蘭衝突負責。
對俄羅斯的擔憂使芬蘭和日本走得更近
日本時報
日本和芬蘭對烏克蘭局勢表示關切，並在軍事、安全和防務關係方面加強合作。在廣島七國集團領導人峰會之前，芬蘭駐日本大使呼籲日本發出反對俄羅斯的明確資訊，並利用七國集團輪值主席國及其聯合國安理會成員資格的平臺繼續支持烏克蘭。由於G7成員在這個問題上存在分歧，大使不確定峰會後是否會對俄羅斯實施進一步制裁。儘管兩國擁有共同的價值觀和地理環境，但現在確定兩國之間不斷深化的關係是否會轉化為更多的軍事交流、海軍艦艇訪問或國防物資合作還為時過早。
芬蘭是北約的最新成員，有駐日本的國防武官，日本有駐赫爾辛基的國防武官。雖然芬蘭去年在北約成員國中排名第五，國防支出占其GDP的1.96%，並且尚未達成至少佔GDP2%的協定，但日本的目標是到2027年將支出從略高於1%提高到2%。芬蘭駐日本大使塔尼婭·亞斯凱萊寧（Tanja Jaaskelainen）指出，芬蘭可以借鑒日本對自由和開放的波羅的海需求的認識，與日本在自由和開放的印太地區所做的努力聯繫起來。日本外相林義正在斯德哥爾摩發表講話時表示，歐洲和日本之間的進一步合作對於確保一個自由和開放的印太地區是必要的。
關於俄羅斯、特朗普和2016年大選的真相
華盛頓郵報
參議院情報委員會的報告證實了穆勒報告的調查結果，即俄羅斯干預2016年大選是為了説明特朗普並傷害柯林頓。普京親自下令進行駭客攻擊，「莫斯科的意圖是損害柯林頓競選活動，玷污預期的柯林頓總統政府，在特朗普成為推定的共和黨候選人後説明特朗普競選活動，並破壞美國的民主進程，」報告說。這兩份報告都沒有發現特朗普競選團隊與俄羅斯直接協調的證據。穆勒和參議院的報告發現，特朗普競選官員「歡迎」任何外國援助，即使這是非法的，違反了美國的選舉規範。
2016年夏天，聯邦調查局根據一名澳大利亞外交官的提示展開了交叉火力颶風反間諜調查，該外交官擔心喬治·帕帕佐普洛斯暗示俄羅斯對柯林頓有污點。在維琪解密公佈民主黨全國委員會的電子郵件后，澳大利亞政府向國務院發送了一份電報，總結了帕帕佐普洛斯所說的話，聯邦調查局迅速升級調查，對四名特朗普競選顧問進行了調查——帕帕佐普洛斯、能源顧問卡特佩奇、外交政策專家邁克爾弗林和當時的競選主席保羅馬納福特。
有人擔心聯邦調查局未能遵循調查規範，達勒姆報告總結道。該報告承認2016年曾四次對俄羅斯干預進行調查，但重點是聯邦調查局對從澳大利亞線索收到的情報的處理，聲稱調查本可以作為評估或初步調查更合適。
七國集團領導人可能在廣島峰會上關注烏克蘭戰爭和亞洲緊張局勢
多倫多星報
日本首相岸田文雄將於12月3日至5日在日本廣島主持與七國集團（G7）領導人的會晤，在中國尋求在亞洲發揮更自信的作用之際，這一地點強調了日本“對世界和平的承諾”。這次會議將在該地區緊張局勢加劇的情況下舉行，該地區一直受到領土爭端，朝鮮核威脅以及對日益強大的中國的擔憂。七國集團領導人將應對各種挑戰，例如烏克蘭與親俄叛軍之間的衝突升級，日本努力開放自己的，受到嚴格保護的市場以及修訂的全球金融監管。由德國、美國、日本、英國、法國、義大利和加拿大組成的七國集團將向南方集團提供更大的支援，以改善政治和經濟關係，並進一步支援孤立俄羅斯和抵制中國的侵略行為。印度總理納倫德拉·莫迪也將出席。作為會議的輔助，美國總統拜登計劃與日本首相岸田文雄和韓國總統文在寅會面，討論地區安全問題。
拜登將於週三離開日本，縮短海外訪問
CNN
美國總統拜登的亞洲之行因提高美國債務上限的僵局而縮短，如果不在11月之前解決這一問題，就有可能造成前所未有的首次違約。債務問題與拜登加強美國聯盟、應對中國影響力並展示他連任耐力的計劃形成鮮明對比。
拜登將前往日本，但將錯過他預先計劃的下半程訪問，其中包括訪問澳大利亞和巴布亞紐幾內亞。與此同時，原定於悉尼舉行的四方領導人峰會已被取消，因為拜登不會出席。人們仍然擔心，如果借貸限額僵局得不到解決，全球經濟將崩潰。此外，這可能違背拜登在試圖對抗專制政權崛起時試圖向世界展示的功能民主形象。
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