介绍
多年来,美国与苏丹有着复杂的关系,其特点是对该国及其政府的支持以及对苏丹政府的谴责。美国对苏丹的政策是由该国的国内政治、地区角色和美国的全球利益决定的。所有这些因素的基础是该国的人权状况,这一直是美国决策者的严重关切。
历史概述
多年来,美苏丹关系起起伏伏,有几个转折点。第一个要点是在1970年代初,当时美国开始在加法尔·尼迈里(Gaafar Nimeiry)总统的领导下向苏丹提供经济和军事援助。即使在尼迈里宣布自己是社会主义者并开始使该国更接近苏联之后,这种支持仍在继续。两国关系在1990年代中期达到低点,当时美国将苏丹列为支持恐怖主义的国家。
然而,在1995年,比尔克林顿总统的政府改变了做法,与苏丹当时的伊斯兰政府展开对话。这种新的接触是由两个因素驱动的:对伊斯兰恐怖主义的担忧和结束苏丹南北内战的愿望。美国希望通过与苏丹及其伊斯兰政府接触,说服他们停止支持恐怖组织,并为该国的和平而努力。这种接触最终导致美国在1997年解除了对苏丹的制裁。
美国对达尔富尔的政策
当达尔富尔危机爆发时,美国与苏丹的关系达到了另一个转折点。达尔富尔是苏丹西部的一个地区,自2003年以来一直受到冲突的困扰。美国指责苏丹政府对达尔富尔人民发动种族灭绝,并且一直是国际行动制止暴力并将责任人绳之以法的最直言不讳的倡导者之一。美国对达尔富尔的态度的特点是外交接触、倡导制裁和支持人道主义援助。
2006年,美国以苏丹在达尔富尔的行动为由,对苏丹实施经济制裁。制裁针对的是苏丹经济的关键部门,如石油和银行业,并试图在财政上孤立苏丹。美国还主张联合国对苏丹实施制裁,最终于2007年实施制裁。
除了经济制裁外,美国还努力向达尔富尔人民提供人道主义援助。美国一直是该地区最大的人道主义援助捐助者之一,为受暴力影响的人提供食物、水、医疗服务和其他基本服务。美国也是2007年成立的非洲联盟-联合国达尔富尔混合维和特派团的主要支持者。
美国对南苏丹的政策
最近,美国与苏丹的关系受到2011年南苏丹独立的影响。这个新国家诞生于苏丹阿拉伯人主导的政府与以基督教和万物有灵论为主的南方之间的长期血腥内战。美国在促成2005年和平协议方面发挥了关键作用,该协议结束了战争并为南苏丹的独立铺平了道路。
自独立以来,美国继续在财政和外交上支持南苏丹。美国的援助侧重于人道主义援助和能力建设,旨在帮助南苏丹建立一个稳定和民主选举的政府。美国也是2011年成立的联合国南苏丹维和特派团的主要支持者。
然而,美国也一直批评南苏丹政府,南苏丹政府一直受到腐败、种族冲突和侵犯人权的困扰。2014年,美国对负责助长该国冲突的南苏丹官员实施制裁。美国在促成2018年政府与反对派部队之间的和平协议中也发挥了关键作用,该协议旨在结束2013年爆发的内战。
结论
美国对苏丹的政策受到几个因素的影响,包括该国的国内政治、地区角色和全球利益。所有这些因素的基础是该国的人权状况,这一直是美国决策者的严重关切。美国在促成苏丹和南苏丹的和平协议方面发挥了关键作用,并且一直是两国人道主义援助的主要支持者。然而,美国也批评两国政府在达尔富尔和南苏丹的行动。尽管美国和苏丹之间的关系很复杂,但美国仍然致力于促进该地区的和平与稳定。
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