欢迎阅读本期《中国简报》。今天是 2023年4月13日。在《中国简报》中，我们为您带来来自全球媒体的中国政治、经济和社会的最新消息，以及独家专家分析。如果您发现我们的内容有帮助，请订阅我们的时事通讯。
美国必须为了贸易利益扩大其友好集团
金融时报
国际货币基金组织（IMF）将加强对“朋友支持”的审查，这是由美国财政部长珍妮特耶伦推动的将业务转移到“大量受信任国家”的过程。国际货币基金组织的经济学家利用外国直接投资数据得出结论，投资流动正在分裂成与政治相关的集团，这可能会使全球经济产出减少2%，并对新兴市场造成损害。
据英国《金融时报》报道，在长达数十年的投资计划中，各国之间定义“朋友”的问题凸显了围绕“新分裂阶段”的地缘政治不确定性，该阶段可能会持续数十年。耶伦集团的边界理论上包括北约国家，亲美但对中国持谨慎态度的国家以及五眼安全框架中的国家，但随着世界地缘政治动荡，这些国家没有永久联盟。
为了对冲风险，公司将把生产交给多个不同的朋友，并将更多的产品带到岸上。凯捷的调查显示，超过一半的全球公司在过去两年中重组了生产，四分之三的公司计划进行更多的“在岸和回流”。尽管对冲在效率和价格方面存在成本，但这就是为什么世界不太可能很快回到超低通胀环境的原因。
https://www.ft.com/content/2780131e-da81-4dc5-8105-f7b1f06850e9
WTA将在彭帅下台后恢复在中国举办比赛
英国每日电讯
女子网球协会（WTA）已经扭转了对2022年在中国举办比赛的抵制，尽管彭帅的安全问题尚未解决。这位前世界第一双打选手在 2021 年指控对一名高级政治家进行性侵犯后失踪。虽然在进行“透明”调查之前继续抵制的压力，但WTA首席执行官史蒂夫西蒙现在表示，管理机构已经放弃了这一战略。虽然声称与彭亲近的人保证她是安全的，但仍然没有明确的证据证明这一点。今年将在中国举办八场WTA赛事，其中深圳支持的巡回赛决赛价值1120万美元。
然而，人权领域的许多人表示，此举有可能使中国大陆性暴力幸存者面临的系统性不公正永久化。比利·简·金（Billie Jean King）最初称赞西蒙和WTA“采取立场”，但ATP和国际网球联合会都没有效仿。通过暂停从中国进行的巡回赛，WTA背弃了一个主要的收入来源，深圳是其10年展示赛事的东道主。但是，由于 Covid-19 的限制，预计缺乏锦标赛。
2021年11月，彭在对中国前副总理张高丽提出指控后失踪，国际社会迅速呼吁给出答案。全球#WhereIsPengShuai运动被知名球员所接受，并为次年2月她再次出现在北京冬奥会上奠定了基础 - 但对她的安全和自由的怀疑仍未消除。国际特赦组织研究员王凯警告说，返回中国而不坚持对彭的主张进行独立调查，可能会使中国性暴力幸存者的结构性不公正永久化。
布林肯寻求升级越南关系
路透社
美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）本周将访问越南，寻求与这个经济伙伴建立更深层次的关系，寻求加强该国在亚洲最重要的关系。官员们没有说这种升级的关系可能意味着什么。然而，专家认为，这可能涉及增加军事合作和美国的武器供应，尽管鉴于越南不允许外国基地，外国军队或联盟反对其他国家的政策，合作存在局限性。越南的人权问题也可能是议程上的一个议题。
预计布林肯将与越南领导人讨论中国在该地区崛起的实力和影响力的共同关切，尽管谈判将是微妙的，因为越南严重依赖与中国的贸易。越南并不孤单，美国政府也在敦促亚太地区的其他盟友与华盛顿合作，对抗北京在全球日益增长的活动。
这次会议是在上个月美国总统拜登与越南执政的共产党领导人阮富仲通电话之后举行的，加上布林肯的访问，可能导致两国在7月举行会晤，即现有正式双边伙伴关系10周年。会议的目的是将两国的全面伙伴关系提升到战略水平，有可能促成与美国的更多军事合作。
越南惊人的经济增长继续吸引着企业，尤其是那些在北京和华盛顿之间持续的贸易战中希望离开中国的企业。今年1月，越南签署了一项贸易协议，即《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），使其成为世界上最大的自由贸易集团。因此，与美国的任何战略伙伴关系协议都可能受到越南政府的密切监视，以确保其不会损害越南的经济利益。
达赖喇嘛因舌头视频“被不公平地贴上标签” - 西藏流亡政府
路透社
西藏流亡政府的负责人为达赖喇嘛辩护，因为镜头似乎显示他要求一个男孩吮吸他的舌头，同时也亲吻他的嘴唇。Penpa Tsering说，这段视频是在2月份的一次公开活动中拍摄的，本月风靡一时。他表示，这段录像是由“亲华消息来源”分享的，并认为“这一事件的政治角度不容忽视”。
诺贝尔和平奖获得者达赖喇嘛回应社交媒体上对这段录像的批评，他道歉说，这是出于“他通常自发表达的感情”。
中国与代表10万藏人的流亡政府没有正式的外交关系。自1951年西藏被入侵以来，中国一直统治着西藏。该国是没有参加诺贝尔和平颁奖典礼的几个国家之一，今年的获奖者刘晓波将在颁奖典礼上获奖。刘晓波是一名中国持不同政见者，因呼吁中国加强民主而被以“颠覆罪”判处11年徒刑。
“潜在毁灭性”：哺乳动物的禽流感病例使科学家保持警惕
多伦多星报
加拿大的公共卫生专家已被置于红色警戒状态，此前感染禽流感的哺乳动物急剧增加，警告说，如果病毒撕裂家禽群并变异在人类之间传播，将出现“潜在的毁灭性大流行”。专家指出，尽管禽流感病例在人群中非常罕见，但自2020年以来，确诊病例不到十几例，没有人际传播，公共卫生机构密切关注病毒的演变是明智的。
上周报告了加拿大第一例宠物狗病例，自去年初以来，各种哺乳动物的确诊病例增加了数百例。蒙特利尔东部也确认了三起疫情，伦敦以西的一个农场也确认了第四次疫情。
食用彻底煮熟的家禽产品没有直接风险，对人类健康的风险仍然很低，因为病例几乎总是局限于与受感染的鸟类或受污染的环境直接接触。然而，科学家们正在密切研究这种病毒，并警告潜在的关键突变，特别是对病毒的一部分，除了超出预期的感染物种范围之外，还有助于其复制能力。
中国制裁美国高级议员麦考尔访台
Axios
中国已对访问台湾的美国国会议员迈克尔·麦考尔实施制裁，中国认为台湾是一个独立国家。麦考尔上周在台北会见了台湾总统蔡英文，并确认美国将向这个自治岛屿提供训练和武器支持。由于制裁，德克萨斯州共和党人将无法进入中国或与任何中国个人或组织互动，而他在该国拥有的任何资产都将被冻结。作为回应，麦考尔称制裁是“荣誉勋章”。
此举标志着中国最近试图就外国与台湾的关系向外国势力施加压力。它加强了军事入侵，并在包括澳大利亚在内的政府之间制造了外交裂痕，澳大利亚最近因涉嫌支持台湾独立而激怒了北京。
美国和中国之间的制裁在很大程度上是象征性的，因为由于地缘政治紧张局势，大多数美国立法者和企业在过去几年中一直避免与该国合作。然而，西方投资者担心，在中国近几个月对滴滴环球等公司进行调查之后，更多的经济部门可能会受到限制。
CHIPS和科学法案对美国贸易议程的影响
战略与国际研究中心
《芯片与科学法案》投资2800亿美元，以加强美国的半导体能力，加强研发工作，并培养高技能的STEM劳动力。该法案包括一项“护栏”条款，该条款限制CHIPS和科学法案的资金支持对美国构成威胁的企业。护栏条款旨在确保任何接受CHIPS法案资助的实体达成协议，即不会参与任何“重大交易”以促进在外国关注的“半导体制造的材料扩张”。这些受关注的国家在立法中被定义为中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗。
贸易与国家安全之间日益增长的联系，使出口管制更接近美国外交政策的中心，早于现任政府。2018年的《出口管制改革法案》（ECRA）更新了总统出于国家安全目的控制两用出口的权力，并授权各机构识别不属于传统出口管制类别的新兴和基础技术。美国的重大补贴计划使其贸易伙伴关系紧张。
如果美国采取更多措施确保其产业政策也与盟国保持一致，它可能会在国家安全的共同方针方面取得更多进展。例如，一些最明显的方法是避免引起其盟友最严厉谴责的那种国内内容要求。
巴西人为比亚迪工厂开路，因为福特谈判陷入僵局
路透社
中国的比亚迪汽车（BYD Auto）在与福特就收购后者在巴西的巴伊亚工厂进行了数月的谈判后，正在考虑其选择。谈判似乎陷入僵局，据说巴西官员正在探索向比亚迪提供激励措施的可能性，以建造一座定制的新工厂。巴伊亚工厂变得越来越闲置，促使地方当局与各种商业团体接触，以填补福特离职留下的空白。比亚迪希望在巴伊亚州的一家工厂投资5.7亿美元，该工厂每年能够生产约30万辆汽车，但由于福特在巴西的装配厂关闭，与福特的谈判引发了。
10月，比亚迪与巴伊亚州政府签署了一份意向书，概述了新工厂的初步计划，该工厂将专注于电动汽车生产。
毫无疑问，对 COVID-19 大流行及其对全球汽车市场的影响的担忧促成了谈判的延长，但随着设施闲置，工厂收购问题的这一方面可能变得有些多余：另一家行业巨头大众汽车警告说，由于大流行的持续影响，减产。
五角大楼泄密事件显示保守秘密越来越困难
英国独立报
五角大楼遭受了另一起由民用承包商造成的重大安全泄漏，《卫报》的一项分析与爱德华·斯诺登（Edward Snowden）近10年前的一系列泄漏进行了比较。虽然斯诺登向严肃的媒体提供了机密文件，但最新的大型泄密事件最初出现在网络服务器上，以给聊天室用户留下深刻印象，而不是出于强烈的意识形态动机，在该服务器上泄露的部分文件出现在属于游戏制造商的其他服务器上。这两组泄密事件都有相似之处，包括美国对友好国家进行间谍活动，以及这两组泄密事件都是由拥有特权访问高安全情报系统的民用承包商提交的。目前，获得绝密许可的美国雇员和承包商人数超过125万。
英国安全分析师罗伯特·爱默生（Robert Emerson）解释说，如果不使用私人承包商，就不可能在如此信息丰富的环境中运营，但如果潜在的泄密者没有表现出强烈的意识形态或政治动机，则很难在审查过程中清除个人。在《卫报》分析的最新例子中，许多披露似乎反映了特朗普时代的官方政策，而不是特别严厉或最近推出的措施，这可能是严重举报人泄密的意图。国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）和中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）承诺进行调查，认为泄密事件“非常不幸”。
美国情报泄密的规模因合同安全服务私有化而恶化。例如，国防部授予平民的许可相当于给予军事人员进入高安全性系统进行情报收集的许可，这使得潜在的泄密者更难识别。没有迹象表明这些泄漏是国家行为者的工作。
中国策划电动汽车进入欧洲，车载冰箱和面部识别
英国每日电讯
吉利拥有的中国电动汽车制造商Zeekr计划将其X运动型多功能车带到包括英国在内的欧洲，基本车型的推出价格为189，000元人民币（29，300美元）。这些车辆可以通过面部识别解锁，以及其他功能，包括车载冰箱，将代表比特斯拉的Model 3和Model Y汽车更便宜的入门级电动汽车，这两种汽车的成本都是特斯拉的两倍左右。然而，由于欧洲的安全要求，成本可能会上升。包括HiPhi，东风和哈弗在内的多达30个新的中国电动汽车品牌正准备在英国推出，英国从2030年起禁止销售新的非混合动力汽油和柴油发动机汽车。
参议院领袖舒默在中国采取行动后推动人工智能监管制度
路透社
美国参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）正在推动为人工智能（AI）创建一个新的监管框架，以使美国保持领先于中国。乔·拜登总统最近要求公众就引起国家安全和教育问题的人工智能系统的潜在问责措施发表评论。舒默几个月来一直在与领先的专家讨论一项提案，以创建一个灵活而有弹性的人工智能政策框架，该框架可以随着技术的进步而适应，称需要进行监管改革是“紧迫”的问题。
温哥华华人社区向公共安全部长讲述外国势力和代理人的恐吓
加拿大CBC
加拿大公共安全部长马可·门迪西诺（Marco Mendicino）表示，温哥华华人社区成员因外国干涉而遭受“恐吓，骚扰和虐待”。门迪西诺周三与社区成员举行了会议，并强调了建立外国影响力透明度登记处的必要性，以防止广泛干涉加拿大事务。这位部长没有透露谁参加了会议，但证实该组织包括“社区倡导者，商业领袖和代表”。他向与会者保证，隐私和保护是讨论的核心。
3月，特鲁多政府就建立外国影响力透明度登记处征求公众反馈意见，该登记处将持续到5月。自1938年以来，美国已经实行登记任务，澳大利亚已经实行了五年的登记制度。Mendicino说，一些社区成员在周三的会议上对登记处潜在的报复和标签表示担忧。
西班牙民权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）最近声称，它在全球53个地点发现了100多个秘密的中国“警察服务站”，其中包括加拿大的五个。去年有报道称，中国试图破坏最近两次联邦选举，以及最近在温哥华举行的市政投票。此外，总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）的国家安全顾问乔迪·托马斯（Jody Thomas）去年8月对公众反对引入登记制度表示担忧，理由是其他国家使用此类工具来压制对其政府的批评。
国际货币基金组织的格奥尔基耶娃：不要让供应链安全导致新的冷战
路透社
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）警告说，随着各国在大国之间地缘政治紧张局势加剧的情况下寻求保护其工业供应链，新冷战的危险。国际货币基金组织长期以来一直警告说，在分裂为地缘政治集团的分散经济中损失了经济成本和GDP产出。国际货币基金组织本月早些时候还警告说，地缘政治紧张局势加剧，分裂世界经济可能会增加金融稳定风险，损害全球经济产出0.2%至7%。政策制定者可能不得不接受新的、更分离的供应链将涉及一些成本，但可以通过继续通过国际货币基金组织等机构合作来保持低成本。
WTA结束对中国抵制并承认彭帅的立场“没有奏效”
南华早报
女子网球协会（WTA）宣布，经过16个月的抵制，职业女子网球锦标赛将在中国恢复。抵制是出于对彭帅安全的担忧而发起的，彭帅是前双打世界第一，指控一名高级官员性侵犯。WTA暂停了在中国的比赛，以保证彭帅和组织工作人员的安全。地区锦标赛将于9月恢复。管理机构承认，关于彭帅的性侵犯指控，取消抵制可能不会完全实现他们的目标。它表示，它一直与彭的亲近人士保持联系，并保证球员和工作人员在国内期间都是安全的。WTA重返该地区可能会看到香港公开赛出现在比赛日历上，当地官员希望在10月举办比赛。
亚洲货币基金能否帮助人民币取代美元？
南华早报
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）最近提出的建立亚洲货币基金的提议引起了除中国以外的主要地区大国的谨慎态度。安华认为，该基金将减少参与国对美元的依赖，这可能会加强人民币在该地区的作用，尽管这需要一些国家做出艰难的承诺。中国与全球化中心的一位高级研究员表示，人民币作为美元替代品的国际化是一个“长期计划”，这使得其他货币在多样化的支付选择中变得重要。没有新机构，分歧可能会发生，新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所高级研究员Jayant Menon认为。
德国欢迎中国发出债务重组让步信号 -FM
路透社
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）表示，中国可能会放弃对多边银行参与较贫穷国家债务重组的要求，他欢迎此举，认为这是该国愿意承担作为低收入国家主要债权国责任的标志。随着经济增长放缓，北京为亚洲和非洲的基础设施项目提供资金的政策反过来又导致了债务陷阱，这些贷款往往以这些贫困国家持有的矿产权、港口或其他长期资产为抵押。林德纳说，中国仍然是一个“难以交谈的伙伴”，但重要的是让中国坐在谈判桌上，帮助找到债务问题的解决方案。
中国是非洲和亚洲大陆许多重债国家的最大债权国，并且面临着越来越大的压力，要求它们做出让步以缓解重组进程。中国的律师表示，该国希望西方银行不会对向低收入国家的数十笔贷款强加大幅折扣。法国巴黎银行的银行业在2016年被科特迪瓦债务重组解雇，因为它拒绝减少欠款。
德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）热衷于大规模扩大对中国的出口。2019年11月，大众汽车首席执行官赫伯特·迪斯（Herbert Diess）声称，德国的未来在中国，该国应该成为半自动驾驶国家，并宣布在未来10年内生产1000万辆电动汽车。然而，一些人警告说，随着中国试图主导供应链，对中国的依赖可能会付出代价，正如德国在稀土供应方面的经验所证明的那样，其中95%是从中国进口的，其主导地位可能导致德国落后于中国的技术进步。
在与蔡英文的两党会晤之下，潜伏着麦卡锡的党派议程
外交官
美国众议院议长麦卡锡与台湾总统蔡英文的会晤得到了两党的赞扬，但分析显示麦卡锡强调了党派动机。麦卡锡指责他的前任南希·佩洛西（Nancy Pelosi）在台北之行期间没有邀请共和党人，打“台湾牌”。然而，据透露，佩洛西确实邀请了共和党立法者，但没有人接受。通过为台湾建立一个跨党派联盟，麦卡锡获得了重要的政治分数，如果他采取更公开的党派方式，这是不可能的。然而，麦卡锡目前的首要任务是推动“降低能源成本法案”，这是一项高度党派化的法案。
两党在台湾政策上的成功团结可能会对停滞不前的中国特别委员会产生溢出效应，但共和党最终将对其成功或失败负责。麦卡锡明白，仅仅批评民主党或制定针对中国的表演性立法不足以强调共和党在处理外交政策方面的优势。麥卡錫對台灣的兩黨擁抱也使他自己和共和黨更接近外交政策的中心。
在前总统唐纳德·特朗普被起诉期间，麦卡锡与蔡英文的会面恰逢其时。他的两党合作不仅帮助共和党与特朗普的丑闻保持距离，而且在短期内支持该党的立法议程。在尝到真正的两党胜利之后，麦卡锡将被鼓励继续利用两岸问题，包括可能访问台湾，来推进共和党的议程。
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