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(簡報編譯)
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制裁是一个国家或一组国家为说服另一个国家或实体遵守某些规定或因被认为违反国际法而惩罚其而采取的强制性措施。制裁可以采取多种形式，如经济、外交、军事或文化，从温和措施（如旅行禁令或资产冻结）到严厉措施（如军事干预或禁运）不等。
制裁的使用可以追溯到古代，当时它们被罗马或中国等帝国用来控制他们的臣民或邻国。然而，现代制裁概念出现在第一次世界大战后的20世纪，当时国际联盟对入侵埃塞俄比亚的意大利采取了经济制裁。从那时起，使用制裁已成为国际关系中的常用工具，被国家、国际组织和非国家行为者用来促进其利益。
制裁的理由和有效性在学者、政策制定者和从业人员之间争论不休。制裁的支持者认为，制裁可以实现各种目标，例如阻止侵略，促进人权和民主，打击恐怖主义，防止扩散或执行国际法。制裁也可以用作军事力量的替代品，军事力量可能代价高昂、危险或适得其反。
然而，制裁的反对者质疑制裁的合法性、合法性及其对目标国家及其人民的影响。制裁可能伤害无辜平民，特别是依赖外国援助或药品的穷人、病人或老人。制裁还可以通过培养民族主义、减少异议或制造黑市来加强当权政权。此外，制裁可能无法实现其目标，因为目标国可能会想方设法规避或报复制裁，或者可能导致意想不到的后果，例如地区不稳定、人道主义危机或难民潮。
制裁的设计和执行需要认真考虑其目标、范围、期限、执行情况和效果。制裁应有针对性、相称和可逆，并应避免集体惩罚或侵犯人权和人道主义法。制裁还应得到包括外交、对话、接触和激励在内的全面战略的支持，并应得到国际社会的参与和支持。
联合国是通过其安全理事会处理制裁问题的主要国际组织。根据《联合国宪章》第七章，安全理事会有权对对国际和平与安全构成威胁的国家或实体实施制裁。如果一个国家或实体违反联合国决议或从事恐怖主义、扩散或武器贩运等被禁止的活动，则可以对其实施制裁。如果国家或实体遵守联合国决议或表现出行为改变，则可以解除制裁。
联合国制裁制度得到一个附属机构网络的支持，如负责制裁实施、监测和评估的委员会、专门小组和专家组。联合国还与欧盟、非洲联盟或美洲国家组织等区域组织合作，这些组织可以采取自己的制裁措施或在各自地区实施联合国制裁。
除联合国外，制裁也可以由个别国家或国家集团实施，也可以由非国家行为者实施，例如公司、民间社会团体或跨国网络。国家制裁可以是单边的，也可以是多边的，可以基于国内法或国际法。多边制裁，如欧盟、阿拉伯联盟或非洲联盟采取的制裁，可以对目标国家或实体产生更大的影响，因为它们涉及更多的国家和更多样化的措施。
非国家制裁，例如公司采取的制裁，也可能对目标国家或实体产生重大影响，因为它们会影响其经济、声誉或合法性。公司制裁可以是自愿的，例如从违反人权或环境标准的国家撤回投资或合同的公司采取的制裁，也可以是强制性的，例如禁止与指定实体进行某些交易或活动的法律或条例规定的制裁。
制裁的有效性取决于多种因素，例如目标国家或实体的遵守情况、国际社会的支持、制裁措施的性质以及目标国家或实体的外部和内部环境。一些研究表明，制裁在某些条件下可以发挥作用，例如当制裁得到可信的武力威胁支持时，当制裁针对具体和可实现的目标时，或者当制裁不伤害无辜平民时。其他研究表明，制裁不如激励、对话或软实力等其他工具有效，而且制裁会增加冲突、不稳定或人道主义危机的风险。
总之，制裁是国际关系中一个复杂而有争议的工具，根据其设计、实施和影响，制裁可能产生不同的影响。制裁可以用来实现各种目标，从遏制侵略到促进人权，但也带来风险，例如伤害无辜平民或未能实现其目标。使用制裁需要仔细考虑其法律、道德和政治影响，并应得到包括外交、对话、接触和激励在内的全面战略的支持。
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(簡報編譯)
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七国集团誓言采取“必要”措施阻止俄罗斯逃避制裁
日经亚洲
23-05-13 07:47
由世界上最富有的经济体组成的七国集团已承诺解决破坏对俄罗斯制裁的努力。这被视为对印度等仍在与莫斯科进行贸易的国家的警告。该声明于5月21日发布，包括加强对不发达国家的支持的计划。这表明G-7已决定与非成员国接触，试图阻止中国和俄罗斯等非民主国家通过经济联系增加其全球影响力。日本、加拿大、美国、德国、联合王国、法国和意大利的代表出席了会议。印度不是该集团的成员，但有一些印度政策制定者出席了会议，讨论经济问题。G-7集团可能会向印度施压，要求其切断与俄罗斯的贸易，因为这将对俄罗斯经济产生重大影响。
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(簡報編譯)
3
南非拒绝美国指控向俄罗斯运送武器
日本时报
23-05-13 02:26
南非官员否认美国关于一艘俄罗斯船只于 2022 年 2 月从开普敦附近的海军基地取回武器的指控。投资者担心美国可能会在索赔后对该国实施制裁。该国表示，它对俄罗斯对乌克兰的战争是公正的，并对联合国关于这个问题的决议投弃权票。南非是克里姆林宫在一个在局势上存在分歧的大陆上的盟友。美国此前曾警告说，向俄罗斯提供物质支持的国家可能会被禁止进入其市场。
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(簡報編譯)
4
中国和澳大利亚将“加强”贸易谈判，法雷尔部长在会后表示
南华早报
23-05-12 15:27
中国和澳大利亚的贸易官员同意加强贸易壁垒对话，以解决悬而未决的问题。三年前，由于围绕贸易、安全和 COVID-19 大流行的外交紧张局势，两国关系急剧下降。去年，由于争执，中国限制了一些澳大利亚进口，如大麦、棉花和木材。然而，关于中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的讨论仍不确定。
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5
美国原油出口创纪录，页岩油产量上升，推动休斯顿石油流量增加
加拿大环球邮报
23-05-12 12:25
根据能源管道研究人员East Daley Capital的说法，西德克萨斯州二叠纪盆地的石油产量几乎100%满，过剩的流量现在可能流向休斯顿。这一消息反映出，美国原油出口量在3月份达到创纪录的每天约450万桶的水平，中国复苏以及欧盟和英国对俄罗斯原油的制裁增加了需求。科珀斯克里斯蒂（Corpus Christi）的管道扩建 - 迄今为止的主要出口枢纽 - 使休斯顿有责任承受页岩油田生产的石油峰值，船舶航道也正在拓宽，并计划两个新的出口码头。
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6
美国原油出口创历史新高，页岩油产量上升推动休斯顿石油流入
路透社
23-05-12 10:13
美国顶级页岩油田的产量增加导致从西德克萨斯州二叠纪盆地到休斯顿的管道填满，并鼓励托运人寻求替代路线。买家正在抢购轻质，低硫油，通往科珀斯克里斯蒂的管道已满90%以上。科珀斯克里斯蒂的石油出口量已增加到美国所有石油出口的60%。然而，休斯顿有足够的空间，成为这些桶的下一个直接市场，提供替代路线。休斯顿周围拟议的石油出口码头将促进未来的流量。
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7
中国对反制裁战略的评估
战略与国际研究中心
23-05-16 14:00
CSIS经济计划和解释：中国项目最近举行了一次小组讨论，讨论中国对美国及其盟国为应对乌克兰危机而对俄罗斯实施的经济制裁的有效性的看法。该小组讨论了北京可能制定哪些战略和方法来应对或规避未来以美国为首的类似行动。讨论以最近翻译的主要原始文献为基础，包括来自彼得森国际经济研究所、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院和国际战略研究所的专家。
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中国对反制裁战略的评估
战略与国际研究中心
23-05-16 14:00
CSIS经济计划和解释：中国项目最近举行了一次小组讨论，讨论中国对美国及其盟国为应对乌克兰危机而对俄罗斯实施的经济制裁的有效性的看法。该小组讨论了北京可能制定哪些战略和方法来应对或规避未来以美国为首的类似行动。讨论以最近翻译的主要原始文献为基础，包括来自彼得森国际经济研究所、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院和国际战略研究所的专家。
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欧盟敦促打击进口用俄罗斯石油生产的印度燃料
金融时报
23-05-16 04:21
欧盟外交政策高级代表表示，欧盟应限制印度转售由俄罗斯石油制成的燃料，这是制裁允许的。有争议的是，印度炼油商购买俄罗斯原油，作为市场价格燃料出售给欧洲。虽然在欧盟制裁下这是合法的，但批评人士反对说，它使莫斯科能够从石油销售中获得大量收入，这是俄罗斯国家财政的重要贡献者。尽管G7的价格上限将俄罗斯对其他国家的原油销售限制在每桶60美元，但自乌克兰入侵以来，印度已成为该商品的巨大买家。欧盟外交政策高级代表何塞普·博雷尔（Josep Borrell）表示，印度购买“俄罗斯石油，这是正常的”，但强调了他对现在大量石油返回欧洲的担忧。
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(簡報編譯)
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美国和欧盟加大力度协调制裁政策
金融时报
23-05-16 04:19
美国和欧盟正在加强制裁政策方面的合作，以使西方经济政策更加有效。两国将共同针对俄罗斯和其他重要国家，并将利用技术协调使未来经济武器的部署更加容易。两国都对俄罗斯的银行和高级官员实施了全面制裁，并协调监管努力，以一个声音说话。然而，在孤立俄罗斯方面确实出现了分歧，由于欧洲国家的抵制，G7出口禁令失败了。
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中国对反制裁战略的评估
战略与国际研究中心
23-05-16 14:00
CSIS经济计划和解释：中国项目最近举行了一次小组讨论，讨论中国对美国及其盟国为应对乌克兰危机而对俄罗斯实施的经济制裁的有效性的看法。该小组讨论了北京可能制定哪些战略和方法来应对或规避未来以美国为首的类似行动。讨论以最近翻译的主要原始文献为基础，包括来自彼得森国际经济研究所、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院和国际战略研究所的专家。
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搬过来，美元。中国希望使人民币成为全球货币。
华盛顿邮报
23-05-16 09:00
阿根廷大型家电零售商Newsan已开始以人民币结算交易，以保护自己免受美国经济疲软的影响。由于美元供应短缺，阿根廷公司因此无法进口商品，Newsan开始以人民币订购产品，其他公司也加入了行列，包括巴西的进口商，巴西刚刚宣布其公司能够以人民币结算贸易。更多经济体使用人民币，特别是当人民币代替美元用于大量贸易时，这是它能够成功导致当前全球经济秩序转变的第一个迹象。此外，随着西方对俄罗斯实施制裁，以及俄罗斯和中国进行更多的贸易，人民币的使用可能会变得更加普遍。
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(簡報編譯)
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中国对反制裁战略的评估
战略与国际研究中心
23-05-16 14:00
CSIS经济计划和解释：中国项目最近举行了一次小组讨论，讨论中国对美国及其盟国为应对乌克兰危机而对俄罗斯实施的经济制裁的有效性的看法。该小组讨论了北京可能制定哪些战略和方法来应对或规避未来以美国为首的类似行动。讨论以最近翻译的主要原始文献为基础，包括来自彼得森国际经济研究所、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院和国际战略研究所的专家。
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暴虐的中国想要推翻美元
英国每日电讯
23-05-16 18:13
随着俄罗斯、中国和伊朗实施替代金融体系，国际制裁的有效性正在受到挑战，这削弱了美国政策的影响，并允许他们隐藏可疑行为。虽然替代金融体系目前有限，但随着中国经济的增长，更多的国家将进入北京的轨道，美元的替代品将越来越受欢迎。美国必须振兴国内制造业，结交和保持朋友。美国必须建立一个自己的联盟，以平衡北京日益增长的反美联盟，并尽可能保持美元的强势。
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塞浦路斯财政部：冻结超过12亿欧元的俄罗斯资产
美联社
23-05-16 16:36
据塞浦路斯政府称，由于对入侵乌克兰的制裁，俄罗斯人在塞浦路斯注册公司持有的价值12亿欧元（13亿美元）的资产已被冻结;这些资产主要由欧洲联盟信贷机构持有。冻结的总金额包括塞浦路斯银行已经冻结的1.05亿欧元。此前，欧盟司法专员评论说，塞浦路斯在冻结俄罗斯拥有的资产方面落后于其他欧盟成员国。
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(簡報編譯)
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德国对俄罗斯邻国的出口加剧了逃避制裁的担忧
路透社
23-05-16 16:26
德国对俄罗斯邻国的出口在2016年第一季度再次激增，人们担心这种增长可能有助于俄罗斯人绕过对莫斯科在乌克兰的行动实施的制裁。与去年同期相比，1月至3月德国对俄罗斯的出口额同比下降了47%，反映了与欧盟和其他西方实体的贸易替代。专家们热衷于确定增加的贸易在多大程度上代表了最终进入俄罗斯的受制裁商品，由邻国的贸易商出售，七国集团领导人本周将加强对俄罗斯的措施。
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(簡報編譯)
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美国指控中国公民向伊朗提供武器材料
路透社
23-05-16 15:09
中国公民乔向江被美国检察官指控违反美国制裁，向伊朗提供用于生产弹道导弹的材料。乔在中科大连碳素和石墨制造公司工作，这是一家总部位于中国的公司，于2014年被列入美国财政部的制裁名单。检察官指控，在2019年至2022年期间，乔向伊朗提供了等静压石墨，并设立了一个幌子公司银行账户，从一家美国银行接收与交易有关的15，000美元转账。他面临洗钱、银行欺诈和逃避制裁等指控，但仍留在中国，尚未被捕。
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(簡報編譯)
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中国对反制裁战略的评估
战略与国际研究中心
23-05-16 14:00
CSIS经济计划和解释：中国项目最近举行了一次小组讨论，讨论中国对美国及其盟国为应对乌克兰危机而对俄罗斯实施的经济制裁的有效性的看法。该小组讨论了北京可能制定哪些战略和方法来应对或规避未来以美国为首的类似行动。讨论以最近翻译的主要原始文献为基础，包括来自彼得森国际经济研究所、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院和国际战略研究所的专家。
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(簡報編譯)
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参议员敦促渥太华给予制裁制度与盟友相同的清晰度和评估
多伦多星报
23-05-16 18:56
加拿大参议院外交事务委员会要求渥太华澄清为何发布制裁，并改进评估这些禁令有效性的方式。该委员会认为，渥太华必须更加透明地选择制裁人员，以及企业的预期结果。此外，该委员会表示，加拿大应该为企业提供更多指导，特别是公司部分批准的所有权如何影响与他们开展业务。参议员们也不确定加拿大制裁的执行情况如何，并要求政府发布年度报告，并制定更清晰的程序，将人员从制裁名单中删除。
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(簡報編譯)
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暴虐的中国想要推翻美元
英国每日电讯
23-05-16 18:13
随着俄罗斯、中国和伊朗实施替代金融体系，国际制裁的有效性正在受到挑战，这削弱了美国政策的影响，并允许他们隐藏可疑行为。虽然替代金融体系目前有限，但随着中国经济的增长，更多的国家将进入北京的轨道，美元的替代品将越来越受欢迎。美国必须振兴国内制造业，结交和保持朋友。美国必须建立一个自己的联盟，以平衡北京日益增长的反美联盟，并尽可能保持美元的强势。
