拜登政府最近制定的全球最低税被认为是税收竞争合作的突破，因为它对企业征收 15% 的最低税率以结束国际税收竞争。但是，尽管政府成功地推出了多边全球最低税，但它也认识到需要企业税收激励措施，以促进某些关键领域的经济活动，例如应对气候变化和供应链安全。这就提出了一个问题，即这些激励措施是否会引发对朋友和盟友的适得其反的补贴竞赛，或者是否可以与他们合作实施，类似于全球最低税。
为了实现应对气候变化、确保供应链安全、应对中国的共同目标，美国及其盟国需要找到合作而不是相互竞争的方式。最大的挑战是在全球范围内实施全球最低税，并将工具包扩展到补贴之外，这可以确保政府的行动不会助长盟友和贸易伙伴之间的竞争性新竞争。
2021年，在认识到各国政府相互削弱对企业的税率并鼓励公司使用避税策略后，达成了全球最低税收协议。然而，美国未能改变自己的税法以遵守该协议，加剧了与欧盟成员国和其他国家在贸易和经济政策方面的紧张关系。2025年，当2017年特朗普减税的关键要素到期时，国会将不得不使美国税法符合协议，并在此过程中增加收入。令人担忧的是，国会和政府是否会采取行动征收原本流向执行该协议的国家的收入，或者美国是否会反对符合其利益的协议。
原始來源：外交事务
https://www.foreignaffairs.com/united-states/industrial-policy-china-perils