美國簡報
（20230302）
剛剛發生的美國重要新聞。
E.S.G.之爭直入白宮
NY Times / 2023-03-02 12:58:42
退休計劃投資中對環境、社會和公司治理（ESG）的考慮已成為美國的一個主要政治問題。週三，參議院共和黨人在兩名民主黨叛逃者的協助下，投票阻止了勞工部的一項規定，該規定允許退休計劃經理將ESG考慮因素納入其投資計劃。該決議已經在眾議院通過，預計將被拜登總統否決。
共和黨人將這一規則描述為「覺醒」的過度擴張，並得到了與保守派捐助者有聯繫的資金充足的右翼倡導團體的支援。該規則的宣導者認為，對氣候變化和工人待遇的擔憂是投資經理需要權衡的合理財務問題，並且該規則是中立的，允許經理人根據自己的選擇無視ESG問題。
圍繞ESG的爭論可能會繼續蔓延，共和黨人可能會繼續將其作為政治出氣筒，投資公司越來越擔心將具有社會意識的問題納入他們的決策會削減他們的利潤。與此同時，白宮表示，拜登總統將否決這項措施，但目前尚不清楚國會能否獲得推翻該措施所需的三分之二選票。這場辯論將繼續成為美國前進的一個主要問題。
拜登政府發佈新的網路安全戰略
AP 美聯社 / 2023-03-02 10:36:22
拜登政府發佈了一份新的戰略檔，概述了擴大關鍵部門最低網路安全要求的計劃，並在網路攻擊發生之前更快、更積極地防止網路攻擊。該戰略將使美國及其盟國能夠建立一個可防禦、有彈性並符合美國價值觀的數位生態系統。它呼籲提高對某些關鍵行業部門（如電力公用事業和核設施）的最低要求，並要求使用軍事，執法和外交工具來阻止網路攻擊。
該戰略還試圖對產品不符合基本網路安全保障措施的軟體製造商施加法律責任。它將勒索軟體攻擊（駭客鎖定受害者的數據並要求高額費用返還）歸類為對國家安全的威脅而不是刑事挑戰，這意味著政府將繼續使用逮捕和起訴以外的工具來解決這個問題。
美國政府負責網路和新興技術的副國家安全顧問安妮·紐伯格（Anne Neuberger）表示，「至關重要的是，美國人民對我們的關鍵基礎設施及其提供的基本服務的可用性和彈性充滿信心。該戰略檔指出，目標是使惡意行為者無法發起威脅美國國家安全或公共安全的持續網路活動。
拜登政府的新戰略檔是加強國家網路安全和保護國家免受惡意行為者侵害的重要一步。它旨在提高對某些關鍵行業部門的最低要求，並對產品不符合基本網路安全保障措施的軟體製造商施加法律責任。它還將勒索軟體攻擊歸類為對國家安全的威脅，並試圖使用軍事、執法和外交工具來阻止網路攻擊。這一戰略將有助於確保美國人民對我們的關鍵基礎設施及其提供的基本服務的可用性和彈性充滿信心。
拜登開始推動為大流行欺詐措施提供資金
AP 美聯社 / 2023-03-02 10:24:09
喬·拜登總統的政府已要求國會批准超過16億美元，以説明清理針對政府冠狀病毒大流行救濟計劃的欺詐混亂。這筆錢將用於起訴案件，制定防止身份盜用的新方法，並説明身份被盜的人。該請求是拜登定於3月9日提出的預算提案的一部分。拜登及其前任唐納德·特朗普簽署的救濟措施總額近6萬億美元。
一個國會委員會發現，金融科技公司沒有適當篩選巨型薪水保護計劃的申請人，導致失業救濟金的欺詐性申請。美國勞工部估計，僅不當失業欺詐付款就有1640億美元，其中大部分是欺詐者。該提案要求為起訴提供6億美元，其中包括建立至少10支新的司法部打擊部隊的資金。它還呼籲將此類犯罪的訴訟時效從目前的5年延長至10年，從而有更多的時間調查和起訴案件。
拜登還計劃最終發佈一項行政命令，指導聯邦機構如何對身份欺詐採取行動，包括使政府系統現代化以防止身份盜用。部分資金將用於改善聯邦貿易委員會網站 IdentityTheft.gov，這是一個人們報告身份盜竊並獲得説明的地方。該提案還指出，美國救援計劃將在6月之前提供16億美元，以説明各州改善其反身份盜竊措施。
總體而言，該提案旨在預防和起訴與冠狀病毒大流行救濟計劃相關的欺詐行為。希望國會，包括共和黨控制的眾議院，將這筆支出視為一項投資並批准這一請求。如果獲得批准，這筆錢將提供額外的安全和防止身份盜用的保護，同時確保對欺詐活動負責的人被追究責任。
給卡瑪拉哈裡斯她應得的榮譽
NY Times / 2023-03-02 10:00:22
副總統卡馬拉·哈裡斯（Kamala Harris）自上任以來一直是批評和笑話的物件，儘管她的職責僅限於在參議院投下決定性的選票，並在職位空缺時成為總統。然而，副總統的角色不僅僅是一個禮儀性的角色，哈裡斯被拜登總統賦予了主要責任。她走遍全國與美國人會面，努力修復唐納德·特朗普對我們國際關係造成的損害，並推動聯邦立法以確保投票權。
此外，哈裡斯在擔任副總統期間做得非常出色，在打破參議院關係方面排名第三，僅次於約翰·卡爾霍恩和約翰·亞當斯，並籌集了超過42億美元來解決中美洲移民的根本原因。如果總統去世或無法繼續任職，人們對她是否適合進入橢圓形辦公室提出了質疑，但拜登總統有信心，如有必要，她將勝任接替他的任務。
對哈裡斯的批評與她作為副總統的表現無關，也沒有考慮到她在白宮扮演的角色，有些人甚至指責她因種族和性別而進步。去年，在確認Ketanji Brown Jackson的過程中就是這種情況，Ketanji Brown Jackson是一位才華橫溢且非常合格的法學家，也是第一位在最高法院任職的黑人女性。然而，哈裡斯在民選公職方面的經驗比過去的幾位總統和副總統都多，包括德懷特·艾森豪威爾、尤利西斯·格蘭特、赫伯特·胡佛和扎卡里·泰勒，許多其他總統的民選任期比她少。
副總統哈裡斯站在像威利·巴羅（Willie Barrow）和其他在她面前打破障礙的黑人女性鋼鐵般、不屈的肩膀上。她兩年來的戰績與她的前任不相稱，她所做的工作值得稱讚。對於某些人來說，非白人和女性實際上是因為他們的資格、經驗和才能而獲得工作的想法很難相信，但哈裡斯正在證明她完全有能力履行副總統的角色。
拜登網路安全新戰略將責任分配給科技公司
NY Times / 2023-03-02 10:00:15
拜登政府將於周四發佈其國家網路安全戰略，該戰略呼籲軟體製造商和行業承擔更大的責任，確保他們的系統不會被駭客入侵。這與以前的戰略大相徑庭，因為它敦促對控制國家大部分數位基礎設施的私營企業進行更大的授權，並通過擴大政府的作用，採取進攻性行動來先發制人，特別是來自國外的網路攻擊。該戰略設想“對數位生態系統的潛在動態進行根本性改變”，包括新的法規和法律可能迫使公司為關鍵基礎設施制定最低限度的網路安全措施，甚至對未能保護其代碼的公司施加責任。
該戰略反映了網路進攻和防禦如何成為國家安全政策中日益重要的。過去，政府一直不願說出重大駭客攻擊背後的權力，也不願要求美國公司對關鍵基礎設施建立最低限度的保護。特朗普政府對海外駭客和國家支持的行為者採取了更多的攻擊性舉措，但在要求美國公司提高安全性方面卻不那麼積極。
拜登政府現在正在採取更加積極主動的方法，並且已經採取了一些措施，例如利用運輸安全管理局掌握的鮮為人知的法律權力來規範該國龐大的能源管道網路，本周晚些時候，預計環境保護局也將對水管道採取同樣的做法。還有計劃加強美國對世界各地駭客和勒索軟體組織的進攻舉措，同時增加政府加強防禦和破壞主要駭客組織的責任。最終，該戰略旨在將責任轉移給那些未能履行對客戶負有的注意義務的實體，並旨在確保技術製造商不能通過合同免除責任。
拜登的網路計劃將使軟體製造商對駭客行為負責
Bloomberg / 2023-03-02 10:00:00
拜登政府將於周四發佈一項國家網路安全戰略，旨在將責任從被駭客入侵的公司轉移到軟體製造商和設備製造商身上，這可能會使其與大型科技公司發生衝突。這份長達35頁的文件聲稱，軟體製造商必須「在未能履行對消費者、企業或關鍵基礎設施供應商的注意義務時承擔責任」。喬·拜登總統在一份聲明中表示，該戰略“承擔了系統性挑戰，即網络安全責任過多地落在了個人使用者和小型組織身上。”
該戰略要求政府與國會和私營部門合作，制定立法，確定軟體產品和服務的責任”美國高級官員公開抱怨科技公司未能充分保護用戶帳戶。白宮支援控制最大科技公司權力的舉措，儘管批評人士表示，這並沒有對民主黨參議院多數黨領袖查克舒默施加足夠的壓力。
該策略還承諾對勒索軟體採取更強硬的立場，其中犯罪分子加密受害者的檔，直到支付勒索費。司法部通過使用制裁關閉了勒索軟體犯罪分子使用的加密交易所，聯邦調查局通過奪取對其成員使用的伺服器和網站的控制權來取締Hive勒索軟體組織。該戰略還將尋求在不增加立法的情況下擴大關鍵基礎設施部門的最低網路安全要求。負責網路和新興技術的副國家安全顧問安妮·紐伯格（Anne Neuberger）表示，政府認識到，僅靠信息共用和與工業界的夥伴關係不足以克服美國關鍵基礎設施面臨的風險，政府現在需要“實施最低任務”。
在擔任拜登國家網路總監期間參與該戰略的克裡斯·英格利斯（Chris Inglis）表示，政府將繼續與國會合作，確定他們想要做什麼，但也需要使用行政權力。他補充說，監管框架應受益於“高度的磋商和盡可能輕的接觸以及一定程度的協調”。距離下一屆總統大選還有不到兩年的時間，這引發了一個問題，即政府是否能夠接近實現其新戰略中最雄心勃勃的目標，即保護美國人免受駭客攻擊。